1938年3月，在日本軍隊進攻下，繼華北地區淪陷后，江蘇省和山東省的大部分城鎮也被日軍占領了，戰火使1000多萬名兒童無家可歸，四處流浪。4月8日，戰時兒童保育會在漢口的一個小院里正式掛牌辦公。下午２點，保育會常務理事制定收容難童細則。