村里的共產黨員開始秘密學習《共產黨宣言》，但其中的一些道理常常使他們困惑。

中共廣饒縣委受到破壞，劉良棟被任命為新的縣委書記。臨行前，他交代劉良順照顧好家人。面對兄嫂的關心和信任，劉良順溜下了悔恨和愧疚的淚水。

大金牙和一個打扮妖冶的女人來到劉良臣(任重 飾)家，用兩快大洋要買下啞巴姑娘。榮妹子(黃曼 飾)拼死不從，在爭吵中，姑娘被打暈，強行帶走。江玉蘭(王菁華 飾)看到此景，飛跑去給劉良臣報信。劉良臣救下榮妹子，把她抱回家中。

躺在炕上的榮妹子突然驚醒，發出撕心裂肺的呼喊……所有人被震驚了。她不是啞吧！

得到劉良棟升任縣委書記的消息，李郁森決定抓捕劉良棟。

廣集支部得到上級指示要進一步發動農民組織建立自己的武裝。在當時既沒人又沒錢的情況下，這成了大問題。

榮妹子裝啞巴的事也為她的身世增加了神秘色彩，引起黨支部的注意。

江玉蘭把《共產黨宣言》縫在劉良棟的衣服里，他帶著到縣里交接工作。劉良順聽說劉良棟已離家出門，深知其兇多吉少，狂奔著去追，但沒有追上，他跪在地上痛哭起來。

牛洪武向呂銀山要餉，呂銀山哭窮，在牛洪武的威脅下，才給他一車土豆和地瓜，讓他到集上賣了當餉銀。

集上，聶柳鳳唱完一曲，正要收錢，稅官認為她辱罵了政府，要把她抓起來，雙方扭打起來。牛洪武正好趕到這里，因保護聶柳鳳與警察打起來，最后被抓進警察局。

劉良棟到茶樓接頭，他發現周圍布滿國民黨的密探，向前來接頭的王開山發出信號，自己被趙秉章抓進獄中。

劉良棟和牛洪武被關在一間牢房。劉良棟向牛洪武進行共產主義教育，把他發展為秘密黨員。他把《共產黨宣言》托付給他，說是賬本，讓他把它交給江玉蘭。