林捷(于震 飾)和李縣長及孫士厚(馬東延 飾)一行前往山西，特意找到平順縣政府確定賠償款同時想要簽訂林縣在山西的使用權。山西群眾報上來的賠償金額大大少于林捷他們的統計，林捷可不愿讓山西人民吃虧，將林縣縣委統計出來的金額拿出來與平順縣委商議。焦副部長(寇振海 飾)下來視察工作，大力贊揚林捷同志帶著林縣人民自力更生艱苦奮斗，建設紅旗渠這樣有利的水利項目。余副書記(徐光宇 飾)提出紅旗渠項目的建設在地委有不同的聲音，批評林捷在國家經濟如此不好的情況下還上馬紅旗渠這樣的工程是急躁蠻干的典型。方書記想制止余副書記繼續説不利于林縣和林捷的話，但被焦副部長阻止，示意余副書記繼續往下說。余副書記提出群眾在林捷上馬紅旗渠工程時，批評林捷不顧人民的死活，而林捷也不顧他們這部分想等國家經濟形勢好轉后再上馬紅旗渠工程的意見，執意開渠。最為嚴重的是林捷在“百日休整”的時候，還偷偷留下農民工在山上繼續施工。焦副部長聽完余副書記的話后，十分生氣，令林捷必須要來參加農村工作會議。余副書記從省里給林縣來電話，讓林捷參加農村工作會議，而此時的林捷正在平順處理土地賠償問題，實在是走不開，想要請個假，但余副書記好不容易咬著他，豈能放過他，林捷沒辦法只好讓孫士厚替他參加。方書記私下批評余副書記對林捷的看法太片面，有誤會，這樣對林捷并不公平。但余副書記認為自己是為黨著想，堅持己見，非要把紅旗渠工程和林捷當作錯誤典型上報焦副部長。焦副部長讓余風高主持批評林捷錯誤思想，把他引回正確道路的會議，在會議室外聽到孫士厚對給紅旗渠和林捷扣上這樣的帽子表示不服，氣得推門而入，認為孫士厚脾氣大不肯承認錯誤。孫士厚就算當著焦副部長的面，還是堅持表示不服，把焦副部長給氣的，讓余副書記通知林捷下午必須到場。林捷剛和平順的書記談妥賠償，說好下午簽訂賠償合同。林縣的老許給林捷緊急來電，告知他紅旗渠成了錯誤典型，孫士厚還被停了職。焦副部長冷靜下來后覺得自己剛才在會上對待孫士厚的態度有問題。孫士厚如此不服氣，而方書記對紅旗渠和林捷也有不同看法，讓他懷疑自己是否真的是偏聽偏信，特別囑咐老肖帶著兩個人親往林縣聽聽人民群眾對紅旗渠的看法。老肖的車剛到了林縣，正巧遇到石頭在收集大家伙給民工們做的鞋子，聽到他們說有人講林捷和紅旗渠的壞話，氣得質問是誰瞎說的。老肖在縣里見大家都對紅旗渠工程很支持，決定去看看具體的紅旗渠工程，在桑紅的引導下，看到民工們人力開出的宏偉工程，他們相信這樣的工程肯定是老百姓真心渴盼才能干出來的。林捷到會后，詳細說明了自己之所以啟動紅旗渠項目，是做了反復的調研，而且是在林縣不缺糧的情況下啟動的，對把紅旗渠樹立為反面典型表示不服氣。焦副部長得到老肖的匯報后，明白是自己偏聽偏信，承認自己的錯誤，在會上公開向林捷道歉。紅旗渠工程一躍成為建設社會主義山區的好典型。童昆(張圣岳 飾)知道調查組前來調查問題，卻什么都沒發現，心里很不服氣，故意到李縣長那里打聽紅旗渠費用問題，從李縣長的話里推測出林捷挪用國家公款。