二十一世紀末，東南沿海城市港城市，走私風甚囂張，海關雖竭盡全力打擊，但由于某些地方官員對走私和危害認識不足，把地方利益看得高于一切，所以阻力很大，收效甚微。有“緝私三劍客”之稱的調查處處長嚴展飛，調查處情報科長王步文、情報員蔣慶林逆風而上，同走私分子展開了殊死拼搏。