一座剛剛經(jīng)受過一場臺風襲擊后的現(xiàn)代化沿海城市，市長吳剛在早上八點鐘接到了一個犯罪團伙頭目陸天豪打來的恐嚇電話，他聲稱他們掌握了五十多年前，國民黨在逃離大陸之前所遺留下來的地下巨大秘密彈藥庫。如果在二十四小時之內(nèi)，不把同伙大毒梟“黑雕”放出來，他們將全引爆該彈藥庫，毀掉城市。吳剛沒有絲毫懈怠，果斷的緊急召集有關(guān)專家和人員進行調(diào)查和磋商對策……與此同時，吳剛的妻子趙玫因涉嫌受賄被機場警方截獲。省委聯(lián)合調(diào)查小組和專案組組長，主管政法的市委副書記鐘平見狀，陷入沉思中……吳剛為了打擊犯罪團伙，避免大爆炸，表面上佯裝答應(yīng)罪犯的條件，暗地里組織人員想盡辦法阻止大爆炸的發(fā)生。但是，禍不單行，一艘外籍貨輪“巨鯊號”滿裝著危險物品因為違章行駛，船上的船員由于不小心引發(fā)了一場火災(zāi)，燒壞了貨艙里的溫控系統(tǒng)，使之貨艙里的溫度急劇升高，隨時都有發(fā)生大爆炸的危險。這時，吳剛的妻子趙玫在接受隔離審查的時候，突然跳樓自殺了。此時鐘平的兒子鐘磊無意中聽了大爆炸的消息，并將其通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送出去，頓時，整個城市，人心慌慌。萬般無奈之下，整個城市拉響了大撤離的警報聲。一場史無前歷的全市大撤離開始了……