周川(王崗 飾)剛剛來到江城市公安局上任，就遇上了興業銀行的金條失竊案。奉命留守迎接周川的王長泰匆匆的帶領周川趕到了案發現場，周川憑借著足跡辨認的特殊工夫，當場逮獲竊賊孟源！然而緊接著看守所卻突然發生爆炸，盜金賊孟源被炸身亡。周川、張文明意識到這可能是敵特搞破壞的前兆，立即繃緊神經展開調查。首先從東角巷居民管大菊(斯琴高娃 飾)處得到國民黨余孽曾經在解放前埋藏炸藥的消息，這就更加確信有敵特蓄意搞破壞的可能性！張文明在執行追查敵特的任務中胃病發作，被送往醫院救治，周川和秘書魯陽(孫鐵 飾)趕去醫院探視張文明，卻無意間發現張文明和護士長李水蓮(宮筱軒 飾)即將成婚的消息，雖然張文明不愿證實，但從張文明與李水蓮的對話和表現中，不難看出究竟……就此同時，杜康帶領常亮踏上了開往江城市的長途客車，旅途中，巧遇前往江城任職的蘇月明(田野 飾)、何麗、秋紅三位年輕護士。……天亮時分，長途客車到達了江城市，就在眾人剛剛下車的時候，離車站不遠處的東角巷發生大爆炸，杜康以及來接三位護士的醫院護士長李水蓮立即帶領眾人匆匆趕到東角巷救人，混亂中發現了重傷不省人事的管大菊，周川、張文明立即指揮將所有傷者送往醫院搶救，而杜康就在這樣混亂的情況下和周川、張文明正式見面。……由于面對相繼發生的兩次爆炸案，周川尷尬之余，對上級派杜康來到江城領導調查敵特案的安排，顯示出強烈排斥感，張文明居中排解，而杜康一笑置之，專心于爆炸案的調查工作，令杜康百思不解的是：爆炸發生現場的老賀雜貨鋪的主人老賀，以及他的伙計們全都下落不明，他們很可能就是敵特份子，關鍵是：他們為什么在傷害管大菊的五個小時之后引爆炸藥？……