1949年1月14日，中國共產黨發表了關于國共和談的聲明，聲明的八項和談條件中，第一項就是要求懲治戰爭罪犯。這讓有心棄暗投明，和平解放湖南的國民黨湖南省政府主席程潛心中陡然一沉。他深知，在共產黨曾經提出的43名戰犯名單中，自己是名列第26位的。雖然共產黨特使當晚即將到達長沙與自己商談合作事宜，但結果會如何，程潛心中實在沒底，甚至打起了退堂鼓。在族弟程星齡的勸說下，他的心情才勉強平靜了下來。但程潛不知道的是，與此同時，由于叛徒戴繼言的招供，中共特使的行蹤已經泄露。毛人鳳指揮著保密局長沙站站長康莫，布下了天羅地網，等待著當夜特使乘坐的火車到達。潛伏在長沙站的地下黨員，代號“堅冰”的肖天濟發現了站里的異動，忙破例反向聯絡了自己的上線，國民黨345師團長，代號“五叔”的李浩，告訴他這個消息。就在李浩和中共湖南省工委書記周里等人積極組織保護特使和程潛的時候，原本在待命的肖天濟無意中卷入了長沙站的誘捕行動，作為戴繼言的替身，穿著接頭的衣服，手持雨傘，站在了長沙火車站的站臺上……