河南登封市公安局局長任長霞上任三年來，嵩岳地區的社會治安得到了徹底的改善，當地的人們把任局當作救星一樣愛戴，但黑社會把她當作眼中釘，伺機而動，欲拔之而后快，能夠東山再起。看似平靜的登封市內里卻暗藏著一股潛流，正義與邪惡的角力一觸即發。2004年4月的一個早晨，上安平煤礦附近幾個拉煤的工人神秘被殺。一時間風聲鶴唳，黑社會頭目牛東將東山再起的風聲流傳于大街小巷，弄得人心惶惶。正在任長霞帶領同事們全力偵察案情的同時，她突然收到恐嚇電話，對方威脅要對她唯一的兒子卯卯下手！為了工作而幾乎忽略了家庭的任長霞陷入了深深的擔憂和矛盾。一波未平一波又起，一起重大惡性傷人案件再次發生，任長霞又一次深陷迷霧之中。難道黑惡勢力再次抬頭嗎？為了登封市長久的安定，任長霞沒有退縮，在層層迷霧中向前行走，探詢著答案，然而她卻不知道，等待著她的，竟是一條不歸路，登封哭泣，嵩岳扼腕，華夏大地為之哀思……