2006年初冬之際，邊陽市沈陽路搬遷動(dòng)員大會(huì)上，新上任的主管市政建設(shè)的副市長(zhǎng)高中信正在視察工作，突然一聲槍響，負(fù)責(zé)安全的公安局副局長(zhǎng)趙偉東一個(gè)箭步?jīng)_上去護(hù)住了高中信，趙偉東左臂中了一槍，緊接著又一聲槍響，肩頭又中一槍，瞬間廣場(chǎng)一片混亂。　　從趙偉東身上取出了兩顆不同型號(hào)的子彈，這兩顆子彈也并不是出自同一把槍，這讓他十分納悶。自從趙偉東上任公安局長(zhǎng)以來，邊陽市只在六年前發(fā)生過一次大案，后因交易毒犯被殺而斷了線索，毒品也下落不明，成為死案。他在公安局副局長(zhǎng)的位置上一座就是十年，他也想擁有更大的平臺(tái)，憑自己的聰明才智為人民辦更多的事。他的這一心思被黃志強(qiáng)所了解。號(hào)稱“神槍手”的黃志強(qiáng)六年前因在毒品案件中聽信了刑警隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)白發(fā)禮錯(cuò)誤指揮，誤傷了金城房地產(chǎn)公司老板茍富貴，不得已離開刑警隊(duì)，正是因?yàn)橼w偉東的力保才使他免于牢獄之災(zāi)。為了報(bào)答趙偉東，黃志強(qiáng)精心策劃了槍擊案，以幫助趙偉東達(dá)到升遷的目的。事后他只承認(rèn)開了一槍，趙偉東知道真相后勃然大怒，黃志強(qiáng)雖然是為了他，但槍擊市長(zhǎng)卻是給警察臉上抹了黑，于是他命黃立刻離開邊陽。　　11·2槍擊事件引起了邊陽市有關(guān)方面的高度重視，地區(qū)公安處派督察組前來督察此案。組長(zhǎng)李有才告訴趙偉東本來處里已決定將他調(diào)到地區(qū)公安處工作，可就是因?yàn)檫@起槍擊案，調(diào)令暫緩。趙偉東懊惱不已，他決定要徹查此案，將另一個(gè)開槍的真兇繩之以法后再向上級(jí)說出真相。他命令刑警隊(duì)長(zhǎng)宋杰先從高市長(zhǎng)查起，不巧高市長(zhǎng)卻在高速公路上突遭車禍身亡。公安局根據(jù)槍擊案現(xiàn)場(chǎng)遺留的彈殼調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中的一顆子彈是六年前黃志強(qiáng)所使用的，趙偉東下令立刻逮捕他，而黃志強(qiáng)在被包圍的時(shí)候飲彈自盡，并留下了一封自首書。　　邊陽市常青集團(tuán)董事長(zhǎng)馮一川覺得高中信道貌岸然，是一個(gè)偽裝很好的腐敗分子，他對(duì)高中信恨之入骨，決定除掉這個(gè)不折不扣的貪官，也算是為民除一害。于是他精心策劃了11·2槍擊市長(zhǎng)，并制造了車禍，置高中信于死地。可馮一川卻萬萬沒想到高中信并不是他想象的那樣，而是一個(gè)正直無私一身正氣的好市長(zhǎng)。當(dāng)他知道錯(cuò)殺了高中信后，他的內(nèi)心被撕裂了，想了卻自己的生命，但被人救起。馮一川決定一條道走到黑。于是他決定讓手下左子中和冷一彪將參與這次誤殺的其他人全部鏟除。就在案件調(diào)查沒有進(jìn)展的時(shí)候，警員畢大海接到田七的電話，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)可疑的手機(jī)，可警方找到機(jī)主也就是高中信車禍的肇事司機(jī)吳金山的時(shí)候，他已經(jīng)被人殺害。　　一時(shí)間，云山霧罩，迷霧團(tuán)團(tuán)……線索總是被剛剛發(fā)現(xiàn)就又被陷斷。宋杰帶領(lǐng)杜曉琪和畢大海不顧生命危險(xiǎn)，沖破層層阻力調(diào)查出馮一川就是所有案件的幕后黑手，但所有人證和物證都被他消滅，眼看著他就要逍遙法外。為了抓到馮一川，趙偉東冥思苦想。他將宋杰帶到了定軍山，在華容道的棋盤前向宋杰說出黃志強(qiáng)開的那一槍是他策劃的以及開槍的用意，他希望宋杰不要再繼續(xù)查下去，放他一馬。宋杰震驚了！坐在車?yán)飵е鷻C(jī)的馮一川也震驚了，現(xiàn)在趙偉東與他真的是同一條船上的人了。馮一川自信地來到二人跟前，宋杰一看到馮一川就舉槍相向，但他沒想到趙偉東早就卸下了他槍里的子彈，宋杰對(duì)自己的師傅徹底失望了。馮一川知道趙偉東約他來就是要解決宋杰這最后一道阻礙，他志得意滿后在宋趙二人面前承認(rèn)了自己的罪行，說完后他把槍遞給趙偉東，讓趙親自殺死自己的徒弟，而趙偉東在拿到槍后突然轉(zhuǎn)身把槍口對(duì)準(zhǔn)了馮一川，馮一川早就料到趙偉東會(huì)來這一招，那把槍里根本就沒有子彈。當(dāng)他拿出第二把槍射擊宋杰的時(shí)候，趙偉東撲了上去，擋在了宋杰的面前。原來，趙偉東看宋杰找不到馮一川的犯罪證據(jù)，有意在他們面前承認(rèn)自己是黃志強(qiáng)背后的指使者，只有與馮一川沆瀣一氣才能引他上鉤。趙偉東事先在華容道的棋盤下安裝了錄音設(shè)備，終于拿到證據(jù)，可以將馮一川繩之以法了……趙偉東用自己的生命實(shí)踐了諾言，捍衛(wèi)了警察的榮譽(yù)。