馬立鳳(王靜 飾)極富心計地告訴關云山,政法委書記孫大治要調往省城，所缺位子她己提議讓關云山接替,并暗示關云山打黑槍一案于己無關。　　關云山當然明白,這位龍福海(戈治均 飾)的紅人話里面蘊含的意思,關云山陷入了沉思。　　羅成(張豐毅 飾)出院之后,趕回市委出席常委會。　　市委常委會議室氣氛緊張。　　羅成與龍福海關于黑三角是關是閉展開了激烈對質和爭論。　　相執之下，舉手表決。　　賈尚文、許懷琴終于勇敢地掙脫龍福海的威儀,站在了支持羅成一邊。　　但表決結果依舊是四比五。　　羅成的提議再一次被否決,羅成義憤地質問龍福海,這是政治腐敗。　　就在這時,傳來黑三角天州煤礦發生特大滲水事故,二百多名礦工被困井下,生死未卜。