東山市公安局禁毒大隊警員李飛(黃景瑜 飾)，帶人到塔寨村抓捕罪嫌疑人林勝文(王成陽 飾)時，遭到到了當地村民的圍攻，林勝文的哥哥林勝武(趙煊 飾)，要求警方立即釋放他弟弟，雙方正在對峙時，塔寨村村委會主任林耀東(王勁松 飾)，在副主任林耀華(楊子驊 飾)和林氏三房房頭林宗輝(公磊 飾)等人的陪同下，很有氣勢地走了過來，質問警方林勝文犯了什么罪，李飛告訴他，林勝文制毒販毒已人贓俱獲，林耀東嘴里說著，讓村民給警察讓路，卻暗示林勝武趁亂毀掉了李飛繳獲的冰毒。

東山市公安局禁毒大隊審訊室，警員宋楊(陳思宇 飾)將一段錄音放給林勝文聽，林勝文卻拒不認罪，李飛巧妙地利用他的囂張勁頭，讓他說出了實話，警察隊伍里，有人拿了他們300萬，在給他們當保護傘，他那里有這個警察受賄的視頻，那個警察還是李飛領導，除此之外，李飛還讓他交代了，他的情婦周琳的住址。

東山市公安局禁毒大隊，大隊長蔡永強(唐旭 飾)斥責李飛，行動之前為什么不給他打電話，塔寨村情況復雜，萬一出事怎么辦，李飛據理力爭，卻被蔡永強責令回去寫檢查了，更讓李飛不能容忍的事，當他和宋楊去周琳的住所調查時，蔡永強竟然將林勝文給放了，李飛很生氣地找蔡永強理論，蔡永強拿出一份體檢報告告訴他，林勝文有先天性心肌炎，而且有心力衰竭的癥狀，嚴重者會發生心源性休克，甚至猝死，對他取保候審的所有程序都是合法的，李飛被氣得都無語了，蔡永強竟然給他玩這種小技倆，他懷疑蔡永強就是林勝文提到的那個保護傘。

破冰行動劇照

東山市公安局刑偵大隊警員蔡軍(高健 飾)，和宋楊是大學四年的同學，他們一起喝酒時，談到了李飛，李飛也是他們的同學，宋楊喝得有些高了，為李飛辯解說，他們警局有人手腳不干凈，并說林勝文都交代了，他還要繼續說下去，被李飛趕過來制止了。第二天，李飛突然接到林勝文死亡的消息，他急忙來到案發現場，林勝武很激動地指責他就是兇手，李飛問林勝武，林勝文回來后都發生了什么，林勝武似乎有難言之隱，據林氏三房房頭林宗輝講，林勝文因為違反了族規，所以他們要將他驅逐出村，他一時想不開，所以才上吊自殺，李飛觀察著林勝文的尸體，發現他絕非自殺，懷疑是被人殺人滅口，并懷疑是蔡軍將林勝文招供的事泄露出去。

在東山市公安局里，李飛把自己的懷疑對副局長馬云波(張晞臨 飾)說了，當馬云波問起他查到的證據時，他留了一個心眼，沒把林勝文交代的視頻的事說出來。宋楊接到一封敲詐信，信中是他前女友陳珂(李墨之 飾)，和一個男子在床上裸照，每張背后寫著十萬元，于是他找到陳珂，問她到底是怎么回事，他們倆分手是不是和此人有關，陳珂告訴他，那個男人叫包星，是她的同學，曾經追求過她，但那些照片是P的圖。

廣州廣東省公安廳禁毒局，局長崔振江(趙成順 飾)和副局長李維民(吳剛 飾)，向新來的廳長王志雄(石燕京 飾)和副廳長雷建華匯報工作，他們這次行動的代號是——破冰、抓魚。幾周前，他們接到公安部禁毒局通報，法國國家警察署扣留了一批冰毒，懷疑那批毒品來自廣東省，經過偵查，他們發現這批冰毒來自廣東的龍坪和東山，那兩個地方的宗族觀念很強，無形之中形成許多大大小小的保護傘，所以這次行動他們沒驚動當地警方，此次行動的目標，是東山市南井村的毒販蔡啟榮和蔡啟超兄弟，買家是來自香港的商人趙嘉良(任達華 飾)，此次交易量為一噸冰毒，交易地點是南井村北山養雞場。

宋楊要找包星算賬，陳珂聯系不上宋楊，到禁毒大隊來找他時看到了李飛，將林勝武離開塔寨村的事說了，林勝文頭七沒過就被火化又引起李飛的懷疑。李飛給宋楊打電話，得知他抓到了包星，原來包星是個癮君子，據包星交代，南井村就是一個毒窩，那個毒窩就在北山的養雞場，李飛得知宋楊獨自去了南井村，趕忙開車趕了過去。