深夜忽然下雪了，焦裕祿(王洛勇 飾)顧不得自己肝疼，帶領干部們去火車站分發救災棉衣。離得遠的爪營公社沒分到，焦裕祿親自挑擔子帶隊去送。焦裕祿召開會議，勸阻辦改為“除三害”辦公室，由副縣長張希孟任主任。并且提出要改正干部的作風問題。可是另一邊，老洪(高強 飾)到焦裕祿家送了一塊牛肉，和孩子們的兩只小野兔。　　張營公社，焦裕祿看到滿是宰殺牛之后剩下的牛皮，王老四告訴焦裕祿所有的牛都讓公社干部拉去宰殺吃了。焦裕祿跑去老洪的辦公室看到一屋子的人吃肉喝酒，他的氣不打一出來。縣委會議上做出了處分老洪等幾個干部的決定，程世平勸焦裕祿放老洪一馬，焦裕祿說處分老洪他很歉疚，但為了蘭考人民，他還是要處分老洪。　　夜里，焦裕祿在辦公室里拉起了老洪送他的二胡，回憶起了在東北的日子。那一天焦念重生病咳血，監工擔心他得了傳染病將他送走，焦裕祿為找小爺去找老洪幫忙。老洪打聽到焦念重被送到死人倉了，冒險帶焦裕祿去死人倉，救出了已經奄奄一息的焦念重，還為焦念重請了醫生開了藥請了假。徐俊雅(顏丙燕 飾)跟徐母(蓋克 飾)也勸焦裕祿，焦裕祿其實心中也很難過，但卻未改變自己的態度。縣委評給焦裕祿救濟款，他推辭不要，其他常委看焦裕祿這么困難都不要救濟，也提出不要救濟款。