雖然彼此還有隔閡，Claire還是配合Frank拍了總統畫像用的照片，拍照時笑得很勉強。Claire說她仍將努力讓聯合國大會通過決議。Claire在俄羅斯舉動贏得了很多贊揚，《The Washington Herald》頭版報道，GLAAD（同性戀者反詆毀聯盟）希望她能去頒獎典禮致辭，Corrigan的丈夫John給她獻來郁金香。　　共和黨準備為《The Stafford Act》提出修正案，將FEMA計劃列為非法，而且有跨黨派的支持，Dunbar也會公開支持。Jackie暫時不會表態，但如果進入投票階段，她也只能隨大流。Frank的如意算盤是：如果國會通過修正案（1/2的簡單多數），他就否決，如果國會湊夠足夠的票數（2/3的絕對多數）推翻它的否決，他就拒絕執行，等到官司打到最高法院時，FEMA計劃就已經奏效了，到時民眾將支持AmWorks，這場斗爭是關于民意的，不是關于法理的。為了完成自傳，Frank天天帶著Thomas，帶他回家鄉，聊自己之前的經歷，甚至晚上也讓Thomas在他家，Claire感到不舒服，Frank同意晚上不讓他來了。內閣會議。　　包括2個議題：　　1.Frank說8月14日是羅斯福“新政”的周年紀念日，他希望到那時失業人口能減少2萬人，Remy說參議院將在2到3周內通過宣布FEMA為非法的法案，Frank說要加速計劃實施，他希望他否決該法案是因為這個法案將導致5萬人再次失業。　　2.關于約旦河谷地的問題，俄羅斯毫不妥協。而聯合國大會投票方面，以津巴布韋為首的非洲國家也開始阻撓，Durant認為是以色列后悔了、就在后面搞鬼破壞提案，這樣才好退出;Claire說以色列官方并不承認，但相信以色列已同意給津巴布韋提供一大筆防止艾滋病援助資金，她向Frank建議美國增加對津巴布韋的援助額度，超過以色列。但Frank當眾駁斥了她，說津巴布韋獨裁總統會把錢自己吞掉，故意讓Claire很沒面子。會后兩個人又吵了一小架。Gavin終于找到了關于Rachel去向的線索，一張3周之前拍攝的，她出現在圣塔菲市(新墨西哥州首府)馬路上的照片。Doug還要更多線索。Gavin希望Doug在幫助他脫離FBI方面也能有所進展，因為他覺得自己很快會被抓。但Doug堅持要找到之后再說。他向Gavin要來了該拍照地點的視頻監控權限，并很快在實時視頻里看到了Rachel。Dunbar的競選策略是要引入立法，加大對華爾街、大企業的整治力度，比如要求：“任何企業只要有超過10%的員工在領用food stamp(食物券，美國政府給收入低于一定標準的人，發放可以換取食物的票券)，就必須提高員工工資，以低于10%”。另一邊，Frank嘗試說服打算支持Dunbar的AARP（美國退休人員協會）。Doug的康復教練Sharon要離開華盛頓去西雅圖生活，兩人在Doug康復過程中擦出了火花，Sharon邀請Doug參加她的告別晚宴，之后OOXX，Frank通過電臺向全民發表總統致辭：“今天（8月14日）是社會保障法頒布的80周年，是時候讓AmWorks代替它的位置了。在這么短的時間內(40天)，在華盛頓市我們已解決了25000失業人口。如果國會能夠通過AmWorks，將造福全國。今天晚些時候，我會去祭奠羅斯福總統，以紀念他當年推動出臺《社會保障法》。”　　2名國會議員（1個民主黨、1個共和黨）上NBC電視臺的Meet The Press節目，表示支持AmWorks。在白宮的居住區有4個西藏喇嘛一直在雕刻畫像，整整一個月，雕刻過程鏡頭很優美。快完時Claire在旁邊一直看，看得很著迷。Frank從羅斯福的墓地回到家，告訴Claire他改變主意了，允許給津巴布韋增加援助。Claire問為什么。Frank：“我今天在羅斯福的墓地靜靜地走，看到Eleanor（羅斯福的妻子）的雕像獨自矗立在那兒，而羅斯福在另一邊，中間隔著一堵墻，兩人都是孤零零。”Claire：“那些和尚，都在那兒一個月了，我們一次都沒談及過，我今天在旁邊看了整整一小時，看的時候就想，要是你也在我身邊一起看該多好。”Claire把頭發從金黃色染回了棕色，這是她頭發的初始顏色，也是她認識Frank時的顏色。Frank很喜歡。兩人在結婚28周年紀念日，去教堂重申了結婚誓詞。Thomas一直想讓Frank卸下偽裝，袒露內心，不然他就不想寫這本書。他主動向Frank坦白“我的第一本書都不是自己寫的，前半部分是我死去的朋友寫的，他在死前要求毀掉這部分，我先答應了，但沒有去做，而是自己寫完后半部分出版了。我的整個職業生涯都是建立在這個謊言的基礎上。”　　Frank：“當初Claire同意我求婚時，我甚至感到羞恥，因為我覺得自己配不上她。沒有她就沒有我的今天。”Frank回到家發現喇嘛和雕像都沒了，下屬說辦完儀式就撤走了，Frank沒看到感到很遺憾，讓把照片拿給他。Claire在晚宴上告訴以色列大使Caspi：“你們向津巴布韋援助了3500萬美元，我丈夫剛剛授權援助8000萬美元，津巴布韋將不再搗亂，希望投票時以色列也能像真正的盟友一樣，不要騙我。”晚上Claire回到家，看到自己床邊有一張很漂亮的雕像畫，上面留言“My　　Love: Nothing is forever , eccept us.”她來到Frank的臥室，摟著已經睡下的Frank，兩人一起入睡。