Frank也來到艾奧瓦州進行對黨團成員演講，宣布參選2016，抨擊國會，并繼續向民眾兜售AmWorks，演講過程中Claire傳給他一張紙條，寫著“8名俄羅斯人在約旦河谷地被殺”。Frank趕緊去了解具體情況：36分鐘前，俄羅斯士兵在巡邏，被簡易爆炸裝置襲擊，2臺車上的8個士兵都被炸死。聯合國部隊想進入現場調查，但俄羅斯軍隊阻止任何人進入。　　以色列此時打算再次派兵進入約旦河谷地，Frank說絕對不行，他急切地想和Petrov取得聯系。Frank立即飛回華盛頓，被迫取消了與大佬Harlan Traub的會面，他是IDP和食品加工商協會的主席，在艾奧瓦州很有影響力，Dunbar也在爭取他的支持。Frank原打算在回程時在飛機上見他，但被提醒按照FEC（聯邦選舉委員會）的規定，用空軍一號競選需要按179000美元/小時付賬，被迫改成帶著Harlan上飛機，回到華盛頓會面。Remy向Jackie施壓，讓她不要公開譴責聯合駐軍計劃，Jackie感到不快，但同意了。兩人又聊了一陣，Jackie表示結婚出人意料地讓她很快樂。Remy說“我都不記得上一次吃家人做的飯是什么時候了。”Gavin告訴Doug，他找到了 Rachel的下落，她這6個月一直在冒充一個早已死去、又有沒家人的女孩兒的身份，州警察剛剛在Tucson市的一個廢棄工地里發現了她的尸體，指紋是吻合的。Doug不愿相信Rachel死了。Gavin催促Doug立即給他護照解鎖，好逃出國。二人分開后，Doug馬上打電話給Seth：“我要立刻見Frank，告訴他我媽媽去世了。”　　在飛機上，Frank得知以色列打算公開譴責是因為巴勒斯坦對人員管理不嚴，導致俄羅斯士兵被殺，并已準備好500名士兵隨時準備進駐。俄羅斯仍然不回應美國的聯系。Frank抽時間去見大佬Harlan，Harlan希望政府給艾奧瓦州增加補貼，用于現代化該州最大的行業——食品加工業。還沒聊完Petrov來電，Frank急忙跑去接，Petrov說是聯合國的軍官命令這些俄羅斯士兵去事發區域巡邏的，也是當地最危險的區域，他懷疑是Frank讓俄羅斯人去送死，并堅持由俄羅斯自己調查，沒等Frank說完話就把電話掛了。Frank認為Petrov的憤怒是演給別人看的，這些士兵的死亡給了俄羅斯撤軍的理由，Petrov高興還來不及。回到華盛頓，Claire晚上與Moryakov在聯合國會議廳秘會，Moryakov暗示整件事是俄羅斯的陰謀，是由FSB（俄羅斯聯邦國家安全局）策劃實施的，他的兄弟就在FSB，現在已經失聯了。Claire想策反他，但他說我還有家人。在軍情室，Claire確信Moryakov有背叛的打算，但其他人對此存疑。為了確認是否是俄羅斯在搞鬼，必須派出美軍到現場取證。軍方認為需要準備3天才能行動，因為要突破俄羅斯現場封鎖，需要時間收集情報。Frank要求12小時出動，盡管軍方說這么短的準備時間，行動成功率將低于五成。Frank一直抽不出時間繼續會見Harlan，就讓Remy替他去談，Remy送Harlan去機場，邊開車邊談，但Harlan架子很大，把Remy當跑腿兒的，根本不理他。Remy很郁悶，開車回來時超速，與警察也起了爭執，被銬了起來，警察查出他身份之后把他放了。　　心情沮喪的Remy去找Jackie傾訴，Jackie的結婚讓他感到孤獨無助，二人接吻，Jackie說我永遠都會支持你——作為朋友。Seth將Doug的消息告知Frank，Frank馬上把Doug接到白宮。Doug把Rachel已死的證據交給Frank，Doug坦白他又酗酒了，并且在為Dunbar效力，他只是想證明自己對Frank還有用，現在的Doug精神和肉體都處在崩潰邊緣。Frank讓Meechum送Doug回家后，直接給Dunbar打電話，怒斥：“你明知道Doug是我的朋友，曾是個酒鬼，身體也在康復中，你還同意讓他為你工作，如果你再讓他的健康惡化，我就讓你進墳墓!”Dunbar接完電話，回頭繼續與Harlan的談話。美軍開始行動，但失敗了，1死3傷。Petrov來電：“我知道是你派的人，我們也已經把交火錄像交給以色列了，以色列也很不高興。”Frank不承認，并直接指責是俄羅斯自導自演的事件。以色列部隊再次進駐約旦河谷地。哈馬斯和黎巴嫩真主黨發誓如果以色列越過邊界，它們將在當地組織民兵。