美國東海岸即將遭受颶風襲擊，FEMA的應急資金已因AmWorks的華盛頓試點項目被拿走10億美元，還剩20億，但為了應對災害，至少需要80億，否則可能導致數千人死亡。參議院多數黨領袖換成了新人HenryMitchell，Mendoza因為隱瞞演講收入被迫辭去議員職務。Frank來到國會要錢，與Henry和Bob會談。　　Bob說國會正在加緊出臺一項撥款100億以應對災害的法案，但法案中要求FEMA和其他所有應急機構的資金再也不可以用在AmWorks項目上，颶風來襲之前這個法案就會擺到Frank面前，就看他簽不簽，不簽就是至人民于水火之中。Frank目前不同意簽字。東海岸的七個州長都公開譴責總統不簽字。Frank召開內閣會議，要求誰認為他應該簽字的舉手，氣氛很壓抑，也沒人敢舉手，他說這次他不會生氣，Claire先舉了手，之后大多數人都舉了手。Frank最終決定：每個部門都要想盡辦法為AmWorks繼續推進需要的資金湊錢，如果實在湊不上數，他再簽字。Frank得知Freddy也登記了AmWork項目，他在當刷碗工。Dunbar又拿下了AFSCME（美國州縣和市政工人聯合會）的支持，并在艾奧瓦州當年的1月份開始進行初選的投票，初選的類型可分為“黨團會議”和“初選”兩種。最早舉行黨團會議的州就是艾奧瓦州，而最早舉行初選的州則是新罕布什爾州。新罕布什爾州的初選投票會比艾奧瓦州的黨團會議投票還要晚一個禮拜的時間。由于領先全國其他州開出初選結果，所以讓這兩州的初選投票有“美國總統大選前哨戰”之稱發表演講，向沃爾瑪開火：“沃爾瑪的初始員工工資甚至低于貧困線標準，它超過10%的員工要向政府領取食物券，相當于政府每年給它變相補貼了78億美元，更過分的是這些食物券的15%其實就是在沃爾瑪換取食物，這意味著沃爾瑪享受了雙重補貼。我想你們一樣憤怒!僅僅在過去6年里，沃爾瑪的高管們就被另外減免了3億美元稅款。這必須停止”Jackie也在艾奧瓦州造勢，并公開批評Frank的FEMA計劃。在Doug建議下，Dunbar與Jackie會面，因為Doug知道Jackie很可能仍是Frank的人。Dunbar向Jackie提議一起發聲明，當颶風來襲時暫停都選舉活動，她自己會去東海岸支援救災。Jackie認為自己剛剛開始籌款，如果現在暫定將損害自己的選情;但Dunbar動之以情，認為人命關天、政治靠邊，Jackie同意了。Doug打電話告訴Seth，讓他告訴Frank：“Dunbar和Jackie進行了秘會，決定颶風來襲時一起暫停競選造勢。　　一定要說是我說的。”Seth告訴Frank后，Frank懷疑Jackie要背叛自己，就批評Remy作為幕僚長，當初也是他建議由Jackie參選的，竟然沒掌握Jackie的動向。Remy不買賬，二人爭吵了一番，關系出現裂痕。國會100億美元的賑災資金法案很快就送到了Frank這里，政府各部門正在努力籌錢，Frank暫時不打算簽，他也寄希望于颶風能從美國擦肩而過。Claire一直推動的約旦河谷地駐軍提案獲得了聯合國大會通過，Frank和Claire出席美軍出發儀式。Jackie打電話給Frank，Frank批評她擅自決定暫停選舉，“你不要誤以為這是你的選舉，這是我的選舉。”Freddy和另外2個年輕人因為AmWorks項目受雇于一家飯店，當洗碗工，老板告訴他們：“一旦AmWorks項目資金停止，我將只能承擔你們3個人中2個人的薪水。”Kate一直在不斷發表文章，強烈抨擊Frank的個人野心和獨斷專行。另一方面Thomas持續在寫Frank的自傳，書里贊頌他直面困難的勇氣，但一字沒提AmWorks，Frank不明白為什么，Thomas解釋“沒有人在乎一個空想，但可能會在乎持有理想的人，我只關心人;我只能這么寫，你要是不同意現在換人還來得及。”Frank讓他接著寫。Dunbar和Jackie召開聯合記者會，聲明此時中斷競選，她們和自己的競選團隊都將去東海岸協助救災。同時暫停所有競選籌款，并敦促支持者捐款救災。Frank派Meechum去接Freddy到白宮見他，說“AmWorks讓4萬名和你一樣的人得到工作，但是為了救災我只能在國會的法案上簽字，一簽字你們的工作就沒了。”Frank打算安排Freddy在白宮廚房工作，現在Freddy要付房租、供孫子上學，他樂意來這兒，但是想當園丁。颶風迫在眉睫，Frank被迫簽署國會法案，AmWorks試點的資金來源被切斷，他很沮喪。此時Durant處傳來一個好消息，俄羅斯愿意無條件派兵加入維和部隊，因為聯合國大會的決議對其壓力太大，俄羅斯怕被國際疏遠。Kate在酒吧約見Thomas，想打探一些關于Frank的秘密，Thomas的嘴嚴絲合縫，但二人擦出火花，OOXX。　　颶風奇跡般地轉向了，法案白簽了。Frank讓Remy想辦法撤回簽字，但是晚了，已經送到國會了。Frank召見Thomas，說：“你不但不會被辭退，這本書現在更重要了，因為我要聲明參選2016，現在AmWorks已經被證明是有效的，就不用擔心籌集不到競選資金了。投給我的票，就是投給AmWorks的票。你的寫法是對的，你看到外面的園丁Freddy了么，讓每個人有工作就是我的工作，現在解決了一個人的問題，還有一千萬人需要解決。”